Мигранты станут россиянами

В России готовят амнистию для мигрантов. Специальный законопроект уже разрабатывают эксперты. Он может коснуться пяти миллионов нелегалов. Предполагается, что в первую очередь амнистией воспользуются трудовые мигранты, хотя авторы документа рассчитывают помочь оформить гражданство всем, кто живет в стране долгое время, но так и не стал полноправным россиянином, в том числе тем, кто в свое время потерял гражданство не по своей вине. Кто сможет воспользоваться амнистией и какой она будет, выяснял корреспондент "Вестей ФМ" Николай Осипов.

Осипов: Амнистия для миллионов нелегалов. Законопроект, который официально выведет из тени многочисленных мигрантов, в основном тех, кто приехал на заработки в Россию, но по разным причинам не смог получить законные документы. Скоро достаточно будет просто прийти и сообщить о себе миграционным властям, проще и удобнее, чем отлавливать нелегалов по всей стране, комментирует председатель общественного совета при ФМС Владимир Волох.

Волох: Мы понимаем, какая ситуация сейчас. даже рассчитывая, что их 5 млн, по каждому надо принимать решение. Решение может быть двояким, либо попросить, чтобы они покинули Россию, выдворить, либо посмотреть, те, кто грубо не нарушал наше законодательство, то принять решение, чтобы они, так сказать, добровольно сдались властям и получили документы на право пребывания в Российской Федерации.

Осипов: Некоторое время назад Федеральная миграционная служба проводила эксперимент, сотрудники объезжали различные стройки и удивляли нелегалов тем, что прямо на месте оформляли им регистрацию, а не задерживали и выдворяли из страны. Легализация мигрантов оказалась дешевле и удобнее, но потом эксперимент не повторяли. Гастарбайтерам, попавшим под ту амнистию, можно сказать, повезло, хотя срок регистрации многих из них уже истек, и они опять перешли в нелегальный статус.
В амнистии есть и практический смысл с точки зрения охраны порядка. В среде мигрантов очень высок уровень преступности, но искать каждого преступника почти невозможно, потому что он не проходит ни по каким базам данных. Легализация приезжих позволит контролировать их передвижение, а заодно защищать их права, до сих пор работодатели часто сами сдавали своих рабочих властям, чтобы не платить им зарплату, напоминает руководитель проекта информационно-правового центра "Миграция и закон" Гавхар Джураева.

Джураева: Депортированы часто бывали те, кто отработал, а работодатель не захотел им платить, пригласил полицию и ФМС, их забрали и депортировали за счет бюджета России, а среди них были люди, которые знали и профессию, и русский язык.

Осипов: Уже звучат опасения, что столь либеральные меры привлекут в Россию еще большее число приезжих. Мигранты буквально заполонят страну. Однако президент фонда "Миграция XXI века" Вячеслав Поставнин не согласен. Независимо от действий властей и принимаемых законов число мигрантов не меняется, в общем, все, кто хотел, уже давно приехали, говорит он, остается только легализовать их статус.

Поставнин: Они едут независимо ни от чего, никакие ограничение тут не вводятся, квоты вводятся, не вводятся - их не волнует, они едут и находят себе работу и работают нелегально, говорить, что амнистия кого-то подтолкнет - ничего подобного, у нас границы открыты, единственное, что мы можем, так это дать статус, мы хоть посчитаем их, определим.

Осипов: Амнистия может коснуться не только трудовых мигрантов. В ней заинтересована еще одна категория людей: те, кто по разным причинам потерял гражданство России. Пока неизвестно, смогут ли они воспользоваться законопроектом.

Жительница столицы Людмила Москвина в одном из наших репортажей уже рассказывала историю своего сына Андрея. Он нелегал, хотя успел отучиться в колледже, отслужил в российской армии, и все было в порядке до тех пор, пока однажды в паспортном столе не заявили, что его паспорт, выданный в Ростовской области в 90-х годах, недействителен. Документ изъяли, и в один миг Андрей Москвин перестал существовать как гражданин России, рассказывает Людмила Москвина.

Москвина: На учебу нельзя, а он хотел после армии поступить в институт. У него есть девушка, шестой год встречаются, так они пожениться не могут. Он даже выехать никуда не может!" - сетует Людмила.

Осипов: На суд, где решалась судьба Андрея Москвина, приезжали даже его армейские сослуживцы и командиры, пытаясь доказать, что такой человек действительно есть в России, но суд посчитал иначе. Молодого человека в очередной раз вычеркнули из списка россиян. Такие случаи не единичны, с ними столкнулись в основном русскоязычные жители бывших советских республик, которые бежали в Россию в 90-е годы. Их регистрировали, выдавали гражданство и паспорта, но вдруг стало выясняться, что документы недействительны, рассказывает руководитель проекта информационно-правового центра "Миграция и закон" Гавхар Джураева.

Джураева: Была история, когда около 60 человек вдруг обнаружили, что у них паспорта были неправильно оформлены и не было правовой базы, чтобы ввести их в это поле только через амнистию или через какой-то отдельный указ.

Осипов: Таким негражданам предлагают оформлять вид на жительство, проходить все круги бюрократического ада с самого начала, а предварительно надо собрать документы там, откуда они приехали. Но в соседних республиках о них никакой информации нет, многие выезжали еще несовершеннолетними. Их статус хуже трудовых мигрантов, им вообще некуда возвращаться, и правозащитники убеждены, что разрабатываемая амнистия для таких "нероссиян" была бы реальным спасением. На разработку законопроекта отведено полгода, после чего его направят на рассмотрение правительства.