Совет Федерации предложил регистрировать добровольцев в специальный реестр. Соответствующий законопроект будет внесен в Госдуму уже в ближайшее время. Об этом Елена Щедрунова беседовала с членом Комитета по социальной политике Совета Федерации Александром Борисовым и ответственным секретарем Союза волонтерских организаций Юрием Белановским в студии радио "Вести ФМ".

Щедрунова: Здравствуйте. У микрофона Елена Щедрунова. На этой неделе стало известно, что Совет Федерации подготовил законопроект о добровольчестве (волонтерстве) и внес этот законопроект в правительство. Представители волонтерского движения довольно резко отреагировали на это сообщение, начался шквал возмущенных обсуждений в Интернете. Сегодня с одним из авторов этого законопроекта и с представителем волонтерского движения мы попытаемся выяснить, а что собственно происходит. Итак, у нас в студии член Комитета по социальной политике Совета Федерации Александр Борисов. Александр Александрович, здравствуйте.

Борисов: Здравствуйте.

Щедрунова: Я правильно сказала, что вы один из соавторов, скажем так, этого закона?

Борисов: Да, конечно.

Щедрунова: Потому что именно ваш комитет подготовил этот проект и внес его в правительство.

Борисов: Более того, я являюсь руководителем рабочей группы, которая, скажем так, должна была выработать механизм совершенствования законодательства в сфере добровольчества.

Щедрунова: Так. И соответственно ему оппонировать или поддерживать будет ответственный секретарь Союза волонтерских организаций Юрий Белановский. Юрий, здравствуйте.

Белановский: Здравствуйте.

Щедрунова: Итак, первый вопрос. Зачем вообще закон о добровольчестве-волонтерстве? Потому что, если не ошибаюсь, первоначально шел разговор о просто внесении изменений в закон о благотворительной деятельности и благотворительных организациях. И вдруг появляется совершенно отдельный документ. С чем это связано, Александр Александрович?

Борисов: Ну, на самом деле разговоры шли разные, в том числе внутри нашей рабочей группы мнения изначально разделились: кто-то выступал изначально категорически против вообще какого-либо регулирования законодательного, были коллеги, которые говорили о том, что необходимо внести изменения в действующие законодательные акты. Я, лично я являлся сторонником того, что нужен отдельный закон, скажем так, который являлся бы базовым для того, чтобы выработать меры по стимулированию и по развитию волонтерского движения. Вот собственно свою часть работы я и выполнил, я написал тот текст, который предлагаю к всеобщему обсуждению.

Щедрунова: Юрий, вам нужен отдельный закон о волонтерстве? Я не говорю вам лично, а как представителю волонтерского движения.

Белановский: Я понимаю, да, да.

Щедрунова: Или вот достаточно было внесения поправок вот в тот закон о благотворительных организациях?

Белановский: Тут понимаете какое дело, здесь есть два взгляда. Один взгляд, он касается тех, кто эту деятельность организует, и здесь как бы позиции, они во многом очень схожи с законодателями. Но давайте скажем честно, что волонтерское сообщество отнюдь не сводится к некоторым, пусть даже крупным, ключевым организациям, имеющим опыт, имеющим, я бы даже сказал, многолетний опыт, в котором уже можно видеть проблемы какие-то и так далее. А в основном волонтерское сообщество страны - это небольшие разрозненные группы, действующие по зову своего сердца.

Щедрунова: То есть настоящие волонтеры, по большому счету, да?

Белановский: Нет, настоящие и там, и там. Просто часть из них объединены в большие...

Щедрунова: Как-то структурированы, я употреблю это слово.

Белановский: Структурированы, давайте так скажем, да. И где встает слово "структурированность", там мы видим какие-то схожие вопросы, темы, проблемы, о которых вот, может быть, задумывается или задумывалась рабочая группа, возглавляемая Александром. Когда мы говорим все-таки об основной массе волонтеров (а их все-таки подавляющее большинство, здесь даже сравнивать нечего), то они находятся на таком зачаточном уровне своего формирования, не как личности, а именно как волонтерское движение страны, что говорить о каком-то там ее регулировании или помощи, или стимулировании очень трудно, почти невозможно на самом деле.

Щедрунова: Более того, насколько я понимаю, им это в принципе не нужно, вот сейчас, на этом уровне.

Белановский: Это, знаете, как с детьми. В плане, что вот первоклассник, второклассник, он действительно во многом не видит необходимости, может быть, взрослые как-то и готовы. Но есть еще такое понятие как педагогика: предложить что-то вовремя, предложить так, чтобы оно было правильно принято, усвоено и чтобы оно сработало. И вот здесь многие люди, они как-то недопоняли, может быть, воспротивились. И я думаю, исходя прежде всего из этой логики, что их жизнь находится сейчас на такой стадии, они не видят никакого смысла в этом законе и до сих пор не слышат внятных аргументов, для чего это. Вот как-то так.

Щедрунова: Александр Александрович, один из упреков, довольно существенных, в адрес вашего комитета связан с тем, что вы и ваши коллеги обещали широчайшее обсуждение и только потом внесение этого закона в правительство, а по факту получилось, что обсуждение, хотя вы говорите, что оно будет, но тем не менее проект-то документа уже в правительстве, и правительству ничего не стоит дать положительное заключение, внести его в Государственную Думу, а вы там параллельно обсуждаете сколько хотите, что называется.

Борисов: Правительству ничто не мешает дать и отрицательное заключение законопроекту.

Полностью слушайте в аудиоверсии.