Дома юридически свяжут с землёй, а садовые дачи станут посёлками: законодатели готовят ряд изменений в земельном праве. В частности, участок и все постройки на нём будут единым объектом недвижимости. Кроме того, изменится статус СНТ: садовые товарищества предлагается приравнять к сельским территориям. Жители дачных посёлков получат льготы на ипотеку и подвод газа, но будут платить больше налогов. Экономический обозреватель «Вестей ФМ» Павел Анисимов продолжит тему.

Земельный кодекс описывает 7 категорий и несколько десятков видов земель разрешённого использования – что можно и что нельзя строить на конкретном участке. В свободной продаже в основном – наделы двух категорий: земли населенных пунктов – деревни и посёлки – с разрешением на индивидуальное жилищное строительство либо личное подсобное хозяйство. На них можно возводить жилые дома высотой не более 3 этажей. Другой популярный товар на земельном рынке – земли сельхозназначения под дачное строительство. Раньше такие участки стоили дешевле, поскольку закон не разрешал ставить жилые дома и прописываться в них. Недавно правила поменялись, и домики в СНТ стали полноценными загородными коттеджами. Кроме одного момента: строить дорогу и подводить газ к товариществу приходится за свои деньги.

В Сенате предлагают признать садоводства сельскими территориями. С одной стороны, дачники получат те же льготы, что и местные жители – это инфраструктура за госсчёт и дешёвая ипотека на строительство. С другой стороны, местные бюджеты получат больше налогов. При переводе садовой застройки в населенный пункт кадастровая стоимость повысится примерно на треть, а расходы на вывоз мусора – в 4 раза. По сути, вся коммуналка будет стоить столько же, сколько в жилом посёлке, объясняет эксперт по недвижимости Михаил Морозов.

МОРОЗОВ: Тенденция – что государство старается приравнять все эти садовые и дачные кооперативы на сельхозземлях к городским. И бюджету это будет проще обслуживать, и можно говорить о каких-то вопросах газификации. Но в случае перевода СНТ в разряд сельских поселений сумма затрат собственников на налоги возрастёт, как и сумма ежемесячных затрат на ЖКХ.

Другая инициатива касается налогов на любую недвижимость: в Госдуме предлагают регистрировать земельный участок и постройки на нём как единый объект. Дом и земля получат один кадастровый номер, и, например, если человек покупает загородный коттедж или квартиру в многоэтажке, то земельный надел под строением автоматически оформляют на него. Точнее, участок будет считаться главным объектом, а постройки – его улучшением. Собственник будет платить вместо двух налогов – на имущество и земельного – один, на недвижимость, с учётом рыночной стоимости всех объектов. Но до этого придётся зарегистрировать весь неоформленный самострой, и налоговых поступлений станет больше.

По мнению экспертов, сразу перейти на новую концепцию будет сложно. Сейчас популярно строительство на арендованной земле: дачник оформляет договор с муниципалитетом на 49 лет, строится, но не регистрирует дом в собственность. Непонятно, кому по новым правилам принадлежат такие постройки. Но по логике после перехода на единый объект недвижимости дачный домик автоматически уйдёт собственнику земли. Получается, на арендованном участке ничего нельзя строить, либо придётся выкупать землю по завышенной цене. Ни закон, ни практика до сих пор на это не ответили. Также непонятно, что делать, если арендатор успел зарегистрировать строение, которое юридически будет следовать за участком. Комментирует руководитель практики по земельному праву «Пепеляев групп» Алексей Коневский.

КОНЕВСКИЙ: Конечно, в идеале нам надо, чтобы это был единый объект – недвижимость и земельный участок. Но в этом вопросе нужна осторожность, чтобы не пострадали собственники недвижимости. Также нужно учитывать, что объекты недвижимости облагаются налогами, чтобы в равной ситуации оказались владельцы и зданий, и земельных участков, и зданий с земельными участками.

Законодатели уверяют, что при введении единого объекта недвижимости массовой перерегистрации или перерасчета налогов не будет. Правила застройки останутся прежними, при этом, оформляя дом с участком как единый объект, собственник сэкономит на регистрации документов, поскольку придётся собирать вдвое меньше бумаг.