Любая кухарка может поставлять государству
Правительство реформирует систему госзакупок. Пока министерства и ведомства ежегодно тратят на закупки для своих нужд около 6 триллионов рублей. Еще 7 триллионов - расходы госкомпаний и естественных монополий. По словам министра экономического развития Эльвиры Набиуллиной, практика действующего закона №94 показала его несовершенство по многим аспектам. Главный из них - госзакупки так и не стали стимулом для инвестиций. О том, как власть и бизнес обсуждали многотриллионную тему, рассказывает корреспондент "Вести ФМ" - Сергей Артёмов.
Российская экономика должна изменить свою модель для продолжения роста. Развитие не только сырьевых, но и других отраслей должно идти за счет роста внутреннего спроса, говорит министр экономического развития Эльвира Набиуллина. По ее мнению, роль стимула должны играть госзакупки:
Цифры спроса госкомпаний, по оценке 6 трлн рублей, но спрос компаний с государственным участием, естественных монополий - еще выше- 7 трлн. И вместе это - 13 трлн рублей. Ресурс спроса, который должен подтолкнуть экономику к диверсификации.
Проблемы действующего закона ФЗ-94 в трех пунктах обозначает президент организации "Деловая Россия" Александр Галушка:
Первое: он исходит из того, что любая кухарка может поставлять государству. Главный критерий - цена, форма проведения - электронный аукцион. И самая главная, интегральная проблема - из поставок вытеснены добросовестные поставщики.
Требование минимальной цены, считает глава концерна "Росатом" Сергей Кириенко, порой доводит ситуацию до абсурда:
У нас есть проблемы, когда из-за насоса, который стоил 100 тысяч долларов, мы провели блестящий конкурс и в итоге купили за 50 тысяч долларов. После этого нам сорвали его поставку на АЭС в Китае на 3 месяца, стоимость простоя - миллион в день. Когда смотришь на экономию в 50 тысяч долларов и 90 миллионов потерь от простоя, много чего думаешь про 94ФЗ.
Из действующего 94-го закона практически выпадают закупки госкомпаний, естественных монополий и сферы ЖКХ. Непрозрачность вызывает рост тарифов - переплачивают и граждане, и бизнес. Поэтому правительство заменит действующий закон сразу двумя - о Федеральной контрактной системе и законом №223, говорит министр экономического развития Эльвира Набиуллина:
ФКС будет регулировать весь цикл закупочных отношений, от прогнозирования, планирования потребностей - до оценки результатов. 223-й, по сути, вводит информационные стандарты для закупок.
Сейчас бизнесу предложено обсудить проекты законов, до их рассмотрения Правительством и Думой. Отклики уже есть. Так, разработчики закона намерены ввести единый федеральный запретительный реестр недобросовестных поставщиков. Директор сетевой торговой площадки "Фабрикант.ру" Сергей Габестро находит это излишним:
Понятная вещь - есть недобросовестный. Но он такой по отношению к "Росатому", а к РЖД он вполне добросовестный поставщик. Пусть сами компании ведут свои перечни. Но императивно применять, что он теперь не имеет права поставки ни в одну госкомпанию - я бы не стал.
Наряду с ценой, проект предусматривает введение критериев безопасности поставок и обязательных сроков их выполнения. Весьма вероятно, конкурсы по закупкам будет отслеживать и антимонопольная служба. Новая система госзакупок заработает с 1-го июля будущего года и, по задумке Правительства, больше не будет синоним слов "коррупция" и "неэффективность".
Популярное
Выдавал миллиардные кредиты сам себе: в чём обвиняют экс-главу Росалкогольрегулирования
В Черногории задержали экс-главу Росалкогольрегулирования Игоря Чуяна по обвинению в махинациях на 30 миллиардов рублей. Он возглавил ведомство сразу после его создания в 2008 году. С должности ушел по собственному желанию в 2015. До этого, в 2011, на российском рынке появилась дистрибьюторская компания "Золотая мануфактура", прославившаяся водкой "Белочка. Я пришла!". У компании были и другие бренды, например провокационная "Выпь" и популярная "Старая марка". Реальным бенефициаром "Золотой мануфактуры" был Чуян, утверждается в материалах суда.
Выдавал миллиардные кредиты сам себе: в чём обвиняют экс-главу Росалкогольрегулирования
В Черногории задержали экс-главу Росалкогольрегулирования Игоря Чуяна по обвинению в махинациях на 30 миллиардов рублей. Он возглавил ведомство сразу после его создания в 2008 году. С должности ушел по собственному желанию в 2015. До этого, в 2011, на российском рынке появилась дистрибьюторская компания "Золотая мануфактура", прославившаяся водкой "Белочка. Я пришла!". У компании были и другие бренды, например провокационная "Выпь" и популярная "Старая марка". Реальным бенефициаром "Золотой мануфактуры" был Чуян, утверждается в материалах суда.
Иск России в ЕСПЧ и богатства ставропольского полковника
Важнейшие события и самые "горячие" темы уходящей недели в репортажах корреспондентов и комментариях экспертов.
"Проще сказать, на чём они не зарабатывали": что вменяется ставропольскому "позолоченному полковнику"
Суд готовится избрать меру пресечения для начальника Ставропольского краевого ГИБДД Алексея Сафонова и 31 другого задержанного по громкому делу о получении взяток. По двум статьям УК высокопоставленным дорожным инспекторам может грозить до 20 лет лишения свободы. Специальная операция МВД и ФСБ в регионе продолжается.
Коррупция остаётся незамеченной в одном случае – если есть покровитель
СЕРГЕЙ МИХЕЕВ: "Здесь есть все признаки организованной преступной группы, которая при этом срослась с властью. Здесь и коррупция, здесь и уголовные преступления, здесь все, что можно придумать в смысле использования служебного положения. Вопрос только в том – почему это раньше не замечали? Ответ у меня только один – значит он с кем-то делился и делился хорошо".
"Руководство полиции Ставрополья не могло не видеть, что происходит"
АЛЕКСАНДР ХИНШТЕЙН: "Речь идёт о существовании на территории Ставропольского края полноценной преступной группы. Вчера было возбуждено дело по самому тяжкому составу – "Организация преступного сообщества", 210 статья УК. До этого в рамках первого возбужденного дела о получении взятки проходили обыски".
"На золотом унитазе не один начальник посидел, и это является основной проблемой"
КИРИЛЛ КАБАНОВ: "Я думаю, на этом унитазе не один начальник и проверяющий посидел. Поэтому все об этом знали, и это является основной проблемой. 19 миллионов – это, как правило, то, что доказано, закреплено оперативно-розыскными мероприятиями. Понятно, что в ходе следствия сумма может возрастать".
