18:48, 03 августа 2020

Работодатель не нянька: должны ли наниматели отвечать за мигрантов в России?

Мигрантам будет сложнее получить работу в России: работодателям придётся ручаться за приезжих. Этого не исключил зампред Совета безопасности Дмитрий Медведев. Из-за коронавируса каждый второй мигрант лишился работы, и власти опасаются роста криминала. Кого коснётся ужесточение миграционных правил и за что сегодня отвечают наниматели иностранцев – в материале обозревателя “Вестей FM” Павла Анисимова.

Россия может перенять арабский опыт отношений между работодателями и мигрантами. Там рабочую визу дают на конкретное место, и наниматель отвечает за все нарушения иностранного работника. Мера – жёсткая, но на фоне пандемии её следует обсудить, заявил зампред Совбеза Дмитрий Медведев. Судя по медицинским отчётам, сам коронавирус не стал «болезнью мигрантов». Но почти половина из них осталась без постоянной работы. Это может привести к всплеску криминала, особенно в крупных городах. Поэтому стоит подумать над пересмотром правил въезда и устройства на работу в России, заявил Дмитрий Медведев.

МЕДВЕДЕВ: Речь идёт о том, чтобы давать иностранному гражданину такое право только в том случае, если от работодателя получено недвусмысленное подтверждение его трудоустройства. По мнению экспертизы, которая проводилась, следует учесть опыт других стран. Ну, вот в арабском мире есть соответствующие решения, где на работодателя возлагается полная ответственность за действия иностранного гражданина, которого он нанял на работу.

По сути, всех трудовых мигрантов хотят перевести на визовый режим, а работодатели станут их поручителями. Сегодня самый строгий порядок въезда в нашу страну ожидает граждан государств, с которыми у России установлен визовый режим. А большинство мигрантов у нас – из стран СНГ. Они без проблем приезжают в Россию, оформляют патент и здесь работают. Отдельная “каста” – граждане из стран Евразийского экономического союза. Например, тем же белорусам сегодня не нужно оформлять трудовой патент – они работают по российскому Трудовому кодексу, объясняет член совета по вопросам миграции МВД России Владимир Волох. Если новые правила примут, всем, кто едет в Россию на заработки, придётся получать разрешение на работу.

ВОЛОХ: Работодатель сначала получает разрешение на привлечение иностранных граждан, потом посылает приглашение. На основании приглашения иностранец въезжает и работает. Он обязан соблюдать трудовое законодательство, а работодатель должен обеспечить это. За это он действительно несёт ответственность.

У нас миграционные законы достаточно либеральны, но в части найма иностранцев всё строго. Например, работодатель нанял на стройку 10 граждан из Средней Азии: оформил им патенты, уведомил миграционную службу. Но во время проверки ФМС обнаружила на объекте не 10, а 11 мигрантов. Если даже наниматель не виноват в этом, он всё равно заплатит за работника без патента штраф до 800 000 рублей. Кроме того, стройку могут остановить на 3 месяца. Понятно, что это смертельно для любого бизнеса, поэтому работодатели очень щепетильны в таких вопросах. Делать из нанимателя няньку для мигрантов, как в арабских странах, юридического смысла нет, полагает Владимир Волох. Если работник-иностранец перешёл дорогу на красный свет или кого-то ограбил – он сам будет отвечать по нашим законам.

ВОЛОХ: Отвечать за кого-то, я думаю, в данном случае – неправильный подход. Другой вопрос, что есть те функции, которые работодатель должен выполнить. В частности, принимать на работу иностранного гражданина, который имеет либо разрешение на право трудовой деятельности, либо патент. Здесь как раз позиция хорошо приписана в нашем законодательстве.

Чиновники хотят упорядочить трудовые потоки, чтобы на хорошую работу устраивались в первую очередь россияне, пусть даже недавно получившие гражданство. В частности, обсуждается, как точно рассчитать, сколько нужно рабочих-иностранцев. Сегодня государство регулирует число мигрантов квотами, но законы не обязывают работодателя отдавать предпочтение россиянам вместо иностранцев, которым можно платить меньше. Да и их оформление на работу почти ничем не отличается. Вместе с тем, по многим прогнозам, наша страна в ближайшее время может столкнуться с нехваткой рабочих рук, что замедлит рост экономики. И одним из решений данной проблемы как раз называют приток мигрантов, но для этого законодательство нужно смягчать, а не ужесточать.